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關(guān)于國家“十四五”規(guī)劃中新能源發(fā)展的展望

文︱新疆分公司 林剛

2021年國家“十四五”規(guī)劃中明確提出“碳中和”和“碳達峰”目標，碳中和是指企業(yè)、團體和個人測算在一定的時間內(nèi)，直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放,實現(xiàn)二氧化碳的“零排放”；碳達峰是指碳排放量進入平臺期以后，進入平穩(wěn)下降階段，簡單說，就是讓二氧化碳排放量“收支相抵”。

在2020年9月22日召開的75屆聯(lián)合國大會上，中國政府提出：中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，中國二氧化碳的排放量最高峰值將出現(xiàn)在2035年左右。

未來實現(xiàn)碳中和目標，新能源產(chǎn)業(yè)首當其沖，光伏發(fā)電和風力發(fā)電勢必貢獻最大的價值能量。

我們可以建一個模，設(shè)想一下十年后的應(yīng)用場景：城市和高速公路將布局合理的充電樁，無人駕駛汽車成為主流交通工具，儲能技術(shù)完成目前的技術(shù)壁壘，鋰電池的續(xù)航能力將得到最大的提高，充電樁技術(shù)將進一步解決充電時間問題，大大縮短充電時間。

新疆作為中國新能源的重要基地，具有相當豐富的風光資源，南北疆地域廣闊，可利用土地資源多，環(huán)境保護投入成本低，機遇與挑戰(zhàn)并存。

目前，制約新疆新能源發(fā)展的瓶頸依然是疆電外送通道問題，其次是資源搶奪的競爭白熱化，發(fā)改委批復(fù)及電網(wǎng)接入瓶頸限制，平價上網(wǎng)以后企業(yè)盈利水平降低，導(dǎo)致投資決策難度加大。進入市場經(jīng)濟以后的中國經(jīng)濟，某種程度上說，還是政策導(dǎo)向下的市場經(jīng)濟，所以可以相信，新能源發(fā)展在國家政策下，發(fā)展仍然勢不可擋。根據(jù)我在新疆十年的新能源項目管理經(jīng)驗，初步預(yù)判：西北五省的新能源發(fā)展將在2022和2023年左右達到建設(shè)的最高峰，為了早日盈利，搶裝潮依然存在，施工總承包單位的工期管理還是會嚴峻，盈利水平也越來越低。

總承包單位為了在激烈的競爭中盈利，應(yīng)該拓展思維，改變單純的施工總承包模式，可以采取開發(fā)+EPC模式，即總承包單位尋找開發(fā)資源，通過總承包模式建設(shè)完成，最后促成新能源公司資產(chǎn)并購和收購，其次是將資源方和新能源項目收購方資源整合，促成資源方和項目收購方的合作，總承包單位獲得EPC總承包標的，盈利水平相應(yīng)增加。再次就是開發(fā)+建設(shè)+持有，最后尋求并購盈利，但是這樣的模式資金成本投入巨大，財務(wù)成本是制約盈利的主要原因。

在國家“十四五”政策導(dǎo)向下，目前新疆及中國的新能源開發(fā)進入白熱化競爭階段，央企和國企為了完成國家下達的投資任務(wù)，加上自身的國家背景，容易在競爭中脫穎而出，獲得資源的機會遠遠大于民營企業(yè)。在此背景下，民營企業(yè)依托央企進行共同開發(fā)成為搶奪資源的重要手段，最終實現(xiàn)共贏。

拓荒者是孤獨的，任何新的模式落地，都會充滿危機與質(zhì)疑，決策成為獲得機會的前提條件，正確的決策和敢于創(chuàng)新的投資理念都可能完勝傳統(tǒng)的投資建設(shè)模式。

國家要實現(xiàn)碳中和目標，取得碳達峰以后的平穩(wěn)下降，勢必催生“碳交易”，未來世界，碳交易將成為繼股票、比特幣以后可以掛牌上市的資產(chǎn)，而手里面握有碳交易資源的公司，將通過交易后實現(xiàn)盈利。

國家“十四五”新能源發(fā)展“風口”，無疑是又一個造富風口。當年京東創(chuàng)始人劉強東曾經(jīng)說：在風口上，豬也能飛起來。那今天的新能源公司，無疑也處在這樣的風口上，蓄勢待發(fā)。